擎旗奋进正当时 砥砺前行再出发
《泉州台商投资区管委会工作报告》指出，2026年，全力以赴拼经济、比发展、惠民生，统筹发展和安全，巩固拓展经济回升向好势头。
海丝艺术公园环境优美，成为泉州台商投资区文旅名片。 （陈凤阳 摄）
泉州台商投资区全貌 （陈凤阳 摄）
在日前召开的惠安“两会”上，《泉州台商投资区管委会工作报告》（以下简称《报告》）引起代表委员和各界人士广泛热议。《报告》总结2025年以及“十四五”期间全区社会经济发展情况。2025年是“十四五”规划收官之年和台商区建区十五周年，这一年，台商区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实中央和省市部署要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大拼经济、大抓发展，紧紧围绕“产业、城市、文旅”三个集聚，加快产业转型升级、城市功能提升、文旅提质增效、对台融合发展、民生福祉改善，推动经济持续回升向好、社会大局保持稳定。
2026年是“十五五”规划的开局之年，台商区定下经济社会发展主要预期目标，地区生产总值增长5.0%以上，规模以上工业增加值增长6.0%左右，全区将全力以赴拼经济、比发展、惠民生，统筹发展和安全，巩固拓展经济回升向好势头。□融媒体记者 黄枫 通讯员 杨婷婷
【成绩】
时光为卷，奋斗作笔。作为“十四五”规划收官之年和建区十五周年，2025年，台商区围绕“产业、城市、文旅”三个集聚，交出亮眼答卷。
拼经济稳增长 综合实力全面提升
区域经济发展稳中有进，预计地区生产总值增长5.3%；农林牧渔总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速均居全市前列；新增市场主体7406户，同比增长11.55%。产业集聚成效显著。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业7家；纺织用高分子复合材料、智能制造、数字包装、智能电网电器四大主导产业集聚效应日益凸显；智能电网电器产业园等7个市级工业（产业）园区标准化建设约119万平方米，招引企业180余家，海峡雕艺文化园获评省重点建设项目“优胜奖”，为全市唯一获评项目。创新动能持续增速。组织申报高新技术企业49家，国家高新技术企业保有量169家，增速连续三年居全市前列；推动制造业“智改数转绿”融合升级，培育舒华体育等省级绿色工厂13家。文旅融合蓬勃发展。前三季度国内旅游人数比增13.7%、国内游客旅游花费比增13.4%，增速均位居全市第一；泉州首个国家级旅游度假区已顺利通过国家文旅部线上答辩环节，八仙过海欧乐堡景区荣登携程“2026亚洲100亲子景点榜&2026中国100亲子景点榜”，围绕春节等重要节假日举办文旅活动超100场次，元宵灯会盛况第6次登上央视《新闻联播》；洛阳古街盛大开街，国家歌唱艺术家谭晶担任洛阳桥文化推广大使，演唱并推广歌曲《洛阳桥上》；充分挖掘“郑和元素”，建成郑和广场，持续推动“郑和家宴”品牌提质升级。出台《泉州台商投资区促进影视产业发展的若干措施》，百崎两岸微短剧产业园开园，并入选福建省七大影视产业基地。重大项目支撑有力。深入实施“项目提效年”活动，累计集中开竣工项目107个、总投资332.9亿元，171个区级、36个市级、5个省级重点项目投资均超序时进度推进，全年新开工项目26个，建成（或部分建成）投产项目41个。
抢机遇促跨越 融合发展走深走实
两岸融合亮点突出。制定《加强台商台企服务保障工作的若干政策措施》；创新推出“台胞掌上开办主体平台”，拓展提升“台胞台企登陆第一数据港”，推出“首来优惠电子赋码”“两岸旅游在线服务”等功能，在全省率先实现台胞人脸核验和电子签名功能；设立全市首个台胞台企交管服务驿站。营商环境持续优化。升级“亲清家园”智慧监督服务平台，实现权力运行“即时可预警、随时可查询、终身可追溯”；涉企诉求“线上‘益企帮帮’+线下‘会诊日’”服务模式获评全市重点工作定期调度“十佳”案例和营商环境“最具获得感”十大举措。成功化解4个楼盘的不动产登记难题，惠及1800余户群众。招商引资成果丰硕。累计签约环保高新技术材料生产基地、泰伟利扬芯片产业园等正式合同项目超100个，总投资额超700亿元；创新“零地招商、先租后让、租建联动”等组合模式，推动项目“拿地即开工”“增资增效不增地”，累计盘活低效用地超629亩、闲置厂房超18.1万平方米。外贸能级稳步提升。出台电商高质量发展10条措施，推动4个跨境电商园集中开园、入驻企业超200家，形成超10万平方米的跨境电商活力带；揭牌区健身器材供应链集散中心、全球雕艺产业供应链服务中心，打造1个电商选品中心、1个海外展销中心、7个海外仓，初步构建“一核引领、多点联动”的跨境电商产业体系。
强基础焕新颜 城乡面貌蝶变提档
城市建管精益求精。启动环百崎湖片区城市设计国际竞赛，遴选出3家国内外知名应征机构进入方案深化设计阶段；全年累计完成48个征迁项目回迁选房安置工作；系统推进物业管理提升工作，全区交付满一年的小区实现党组织、物业服务及物业服务企业党组织三个覆盖率100%；32个城建项目按时开工，年度完成投资15.68亿元。生态治理高效推进。城市建成区内的污水空白区已全部消除；洛阳江—黄塘溪集中式饮用水水源地水质稳定保持III类标准，100%完成全区17条黑臭沟渠除黑任务和30条劣五类沟渠消劣任务。乡村振兴提质提档。加快推进“一县一溪一特色”流域下曾溪都市田园示范走廊、海丝生态公园民宿群、高标准农田建设、闽台花卉示范推广基地等重点项目建设；在全市率先实现市级“五好”乡镇全域覆盖，承办全市乡村建设品质提升行动暨“五个美丽”整村打造现场推进会；洛阳镇西塘村成功创建全市首个“科技村落”。
办实事惠民生 保障水平向好提优
教育事业均衡发展。新增公办学位3240个，区特教学校建成招生；完成泉州五中分校高中部搬迁及屿光中学、洛江中学合并。卫健服务持续提升。区医院门诊医技楼投用，按照“一院一站”格局，建设东园锦青花苑卫生服务站、百崎御湖湾卫生服务站、张坂镇卫生院浮山村分站，张坂镇玉埕村入选省健康村建设优秀案例。稳岗就业扎实推进。开展“春风行动”等各类公共就业专项行动，推进“家门口”就业服务站建设，零工市场线上各项数据居全市前列。
守底线防风险 安全运行全面提标
治理效能深化提升。完成区、镇两级综治中心整改提升，升级“区社会治理综合指挥调度平台”和“汇治理”APP。平安根基持续巩固。常态化开展“守护平安·亮剑2025”集结联勤行动，辖区违法犯罪警情数、刑事立案数、破案率呈“两降一升”，境外涉诈人员劝返率达94.8%，居全市前列。安全防线固本提质。持续推进安全生产治本攻坚三年行动、安全生产标准化创建活动。全区安全生产形势平稳向好。
【回顾】
回溯“十四五”五年征程，台商区攻克发展难题，综合实力实现质的飞跃，市场主体翻倍增长，台资企业数增至6.84倍，城市能级稳步提升，民生福祉持续加码，从产业高地到宜居新城，从两岸融合前沿到文旅打卡地，每一步跨越都镌刻着实干印记。
综合实力实现新的跨越。地区生产总值、规上工业增加值年均增速分别为6.1%、9.8%；在册各类市场主体达到52986户，是2020年的2.34倍。全区技改投资年均增速达62.18%，累计培育国家级绿色工厂5家，泉工机械获评国家级智能制造优秀场景；新增3家国家级专精特新“小巨人”企业、35家省级“专精特新”中小企业、2家省级单项冠军企业、74家创新型中小企业；全区3家企业荣获市政府质量奖（含提名奖），实现建区以来市质量奖零的突破。亲清家园数字赋能“治未病”模式获第三届“中国廉洁创新奖”。
对台交流实现新的进展。成功引进钜闽机械、凹凸纺织科技、颐和医院等一批优质台资企业，台资企业数是2020年的6.84倍；在全国率先启动面向大陆所有台胞的“医保/健保福建线上服务平台”，推广全国首个“台胞台企登陆第一数据港”线上服务平台，全国首创“台湾地区手机号码签约手机银行功能”，搭建“海丝征信链”。打造“台爱人才”品牌，出台台湾人才专项认定与青年就业创业政策，累计认定台湾人才153名；成功举办雕艺、医技等多项高规格两岸交流活动。
城市能级实现新的提升。湖东片区、海江片区功能逐步完善，环百崎湖片区启动规划建设。先后出台《促进酒店业发展若干措施》《促进民宿高质量发展十条措施》，酒店、民宿等多元业态丰富发展；泉州东站建成投用，金屿大桥、百崎大桥启动建设，区域交通体系持续优化。农村生活污水治理率达83.3%，人居环境卫生考评成绩连续10年居全市前列。
文旅事业实现新的提升。引进洛阳桥世遗文创小镇、“宋元中国·东方大港演艺城邦”等30余个重大文旅项目，总投资超450亿元；成功举办全球旅行商大会、泉州草莓音乐节等大型活动36场次，累计吸引客流超百万人次。洛阳桥作为“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”22个遗产点之一成功申遗。全区旅游人数增速连续三年居全市前列，获评“年度国内受关注旅行目的地”。
民生福祉实现新的提质。新改扩建学校15所，新增公办学位超1.5万个；“5G+专递课堂”设备与“乡村温馨校园”实现全覆盖，4所高中普高学位供给率达75.5%；区医院成功获评“二甲医院”“全国健康促进医院”，区公共卫生和社会保障中心投入使用，成功创建省级慢性病综合防控示范区，相关做法入选2024年全国慢性病防控大会成果展。
【展望】
2026年是“十五五”规划的开局之年，台商区将全力以赴拼经济、比发展、惠民生、守安全，让新征程的每一步都走得坚实有力，奋力谱写更加璀璨新篇章。
建设产业体系 做强硬核支撑
壮大工业集群发展。深入实施重点工业企业倍增和“专精特新”企业培育工程。持续推动纺织用高分子复合材料、智能制造、数字包装、智能电网电器等重点产业链“延链、补链、强链”；加快园区标准化建设与精准招商；计划实施工业投资项目48个，推动嘉德利电子、喜多新材料、中科丰阳等3个新型技术改造城市试点项目及17家中小企业数字化转型试点建设。
抓实农业稳产提质。推进农村土地延包试点工作；打造“一村一品”特色品牌矩阵；积极拓展对台农业合作，引进台湾优质品种与先进技术，推动两岸农业融合发展。
推进内外贸一体化。严格对标自贸试验区建设标准，全面夯实基础、补齐短板，力争纳入福建自贸区扩区范围；加快第二批跨境电商产业园建设，培育3家以上年销售额过亿元电商标杆企业。
释放内需潜力 激发市场动力
强力推进招商引资。筹备成立台商区粤港澳大湾区、京津冀、长三角等异地商会，搭建招商引资平台；力争全年对接项目80个以上、总投资额超500亿元。赴港澳、东南亚等地开展专题招商，力争签约外资项目12个以上。
全力扩大有效投资。统筹推进148个区级重点项目建设，开展“项目巩固年”活动，推动环保高新技术材料产业园、野小兽智能制造产业园等一批项目开工，泰友才智能科技厂区等一批项目竣工投产。
促进文旅消费升级。创建国家级旅游度假区，加快洛阳桥世遗文创小镇、“宋元中国·东方大港演艺城邦”、星空梦航天城、腾龙桥、獭窟岛环湾“渔文旅”等重点文旅项目建设，推动大坠岛作为有限开发旅游岛，办好2026年全市文旅经济发展大会；推动温德姆豪生酒店、湖东广场奥特莱斯等项目开业运营，发展首店经济，提升特色商圈品质。
城乡融合发展 提升城市品质
提升城市生活品质。加快环百崎湖启动区建设，优先布局高端生产性、生活性服务业，打造集科创研发、总部经济、文化演艺、潮流时尚于一体的“泉州前湾”“中央创新区”。重点推进特色文化商业街区打造、老旧小区（片区）改造等城市更新项目83个。全力保障金屿大桥、百崎大桥、厦漳泉城际铁路R1线等重大交通基础设施项目建设，进一步加快环湾15分钟车程城市圈建设。优化农村公路布局，预计全区新增规划省道27.6公里，农村公路规划总里程将达到450公里。
加强城市精细管理。加快推进惠南污水处理厂二期、4号泵站改扩建工程、村庄污水提升治理工程等项目建设；扎实开展物业管理提升专项行动，巩固做好“四升一降”，创新开展小区及物业经理星级评定及明星小区评比，提升物业服务水平。
推进乡村全面振兴。推广“一县一溪一特色”下曾溪流域精品乡村旅游线路，深入挖掘海丝资源，培育休闲农业、文创等新业态，推动“美丽乡村”向“美丽经济”纵深发展。深化万安、屿头等古村落集中连片保护利用示范创建，结合各村文化特色、建筑风格等，盘活古街、古桥、番客楼群等资源，打造独具侨味的和美海丝侨村。系统推进生态治理。大力推动“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚行动，扎实推进轻微污染天气应急防控、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动。
深化改革开放 优化营商环境
深化重点领域改革。持续推进国企改革，优化国企业务布局，剥离非主营业务和低效无效资产；鼓励国企加强与市属国企和优秀民营企业的合资合作，探索混合所有制改革，引导国企围绕全区重点产业链，以供应链公司强化与本地龙头企业的协同联动。
打造一流营商环境。持续深化“高效办成一件事”集成服务，升级不动产登记“全链智治”系统；拓展“无证明省份”应用场景，强化“数据最多采一次”治理机制，推动政务服务从“能办”向“好办”迭代升级。
加强对台合作交流。推进两岸融合发展科创中心、两岸融合水产产业示范区等项目建设，升级海峡雕艺文化园闽南文化展区。推动“台胞台企登陆第一数据港”与福建数字“第一家园平台”功能整合，积极打造福建统一对台服务平台。
保障改善民生 成果惠及人民
完善社会保障体系。实施就业促进行动，全面落实就业创业扶持政策，推进零工市场用工服务模式，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。积极推进低保、残疾人两项补贴及基本养老保险、退役军人抚恤优待等各项民生政策扩面提标，做好延退及配套政策解读落实。
办好人民满意教育。推进区第七实小新校区等教育项目建设，扩大师院附小台商区分校二校区、区第三实小和泉州幼高专附属第二实验幼儿园招生范围，探索九年一贯制办学模式，促进教育资源更加合理、均衡配置。
扩容优质医疗资源。加快区医院“三乙”创建进程，促进基层医疗资源均衡布局，持续推动乡镇卫生院差异化发展，稳步建成“一院站”工作网络，着力打造“一镇一特色”的基层服务格局。
丰富文化体育供给。积极推动非遗保护传承，开展非遗进古城、公益性演出、阅读推广及图书流动服务，增强群众文化获得感。举办马拉松、对台棒球邀请赛等赛事，办好“村BA”、“环百崎湖”健步走等全民健身运动会各项比赛。
