央视网消息 （记者 陈丽霞）“企业只需手机提交诉求，24小时内必有回响。”“提交所需材料，半小时即可完成企业注册。”“完成问卷便知道自己可享的优惠政策，还能一键申请。”……在泉州台商投资区，只需一部手机，即可实现多项业务的办理。

而这背后，离不开泉州台商投资区以“优无止境”的理念深耕营商环境改革沃土，依托“制度+科技”手段，打造融“惠企、便民、治理、监督”于一体的“亲清家园”智慧监督服务平台。平台创新推出一系列数字化应用场景，全方位、全周期、全链条打造一个让企业群众办事“不见面、不求人、不跑腿”的亲清营商环境，将营商转化为“赢商”。

优环境有力度 数字赋能实现“全程网办”

作为台商投资区营商环境建设的“数字大脑”，“亲清家园”智慧监督服务平台通过数字赋能，持续推动政务服务提质增效，实现让企业群众办事“像网购一样方便”。

“我们创新推行‘随身可办’的移动政务服务模式，通过整合申报材料、重塑审批流程、固化权限时限、晾晒事项标准，为企业、项目、个人打造了‘掌上办事主阵地’，同时我们打通政银企、区镇村的权限配置，打破跨部门跨层级的行政壁垒，实现政务审核‘内外循环、互联互通’，让企业办事、个人办事都能‘掌上直达’”泉州台商投资区行政审批服务局局长苏泰山说。

据悉，台商区积极推动涉企审批“全程网办”，推行企业开办、行业准入、厂房报建、产权登记等涉企审批事项“全程网办”，上线事项“掌办率”达97%，并先行取消了“工程报建”“一手房、二手房”实体窗口。企业开办环节时限压缩至半小时以内，个体工商户注册缩短至十分钟。

台商区积极推动涉企审批“全程网办”。图为工作人员引导市民群众用手机登录平台办理相关业务。郑育红 摄

在工程报建领域，台商区搭建项目“不见面”审批系统，通过“在线评审、电子审图、远程踏勘、模拟审批”等创新举措，实现工业项目全流程线上办理。改革后，累计为157个工业项目全程网办425件，审批效率提升80%以上。

目前，台商区行政服务中心的服务窗口从120个整合为30个，但是群众感受到的行政服务却更全面、更高效。

惠企业有温度 “益企帮帮”打通政企互动通道

“过去企业怕‘门难进’，现在政府怕‘诉求迟’。”台商投资区政务服务中心主任王婉明介绍道出变革核心。2023年起，台商区搭建“线上有通道、线下有会诊、服务有监督、处置有闭环”的企业发展服务生态，让涉企审批诉求“一键直达、闭环监督、高效处置”。

泉州台商投资区行政审批服务局工作人员进行线上审批。 郑育红 摄

“线上+线下”双轨并行成为破题关键。在线上，“一键提交、即时派单”的数字化通道彻底改变传统流程。企业通过“益企帮帮”平台或“27554321”专线提交诉求，系统自动生成工单并推送责任部门，倒逼24小时内必须响应。

线下则独创“会诊日”机制。每月15日，由审批、税务、金融等多部门组成的服务队准时“坐诊”，与企业面对面破解审批梗阻。针对重大项目，更派出“大篷车”“轻骑兵”深入工地一线。对此，中恒嘉建设有限公司项目经理黄永辉也颇有感触。该公司在台商区的建设项目需要一块闲置空地作为施工临时设施用地，便通过平台进行反映，在区营商办的推进下，主管部门24小时内就联系到这家公司，并上门走访详细了解问题，很快为他们协调解决了问题。

泉州台商区涉企审批会诊服务队化解企业历史遗留问题。

三级智慧监督机制则是“益企帮帮”高效运转的核心保障。在“云监督”模块赋能下，三级穿透式监督层层压实责任：主管部门实时跟踪、效能办督查进度、纪检监察再监督，形成“登记—会商—处理—回访—研判”的解决闭环。

监督机制运行中，超时办理等异常情况将实时推送至纪检监察“云监督”平台。对企业同意公开的已处理诉求，平台在首页公示，接受社会监督。这种透明化处理方式，有效解决了部门慢作为、不作为和乱作为问题。

台商区纪工委干部黄博华每日巡查时发现霖峰建工集团奖补申请卡壳，立即协调后台优化流程，56万元资金当天到账。

数据印证实效：截至目前，已累计接到咨询热线158次、在线诉求106条，均在24小时内反馈解决；累计组织22场“会诊”，帮助52家企业解决涉及用地审批、政策执行、报建材料等问题70个，企业网上评价满意率100%。

建机制有速度 政企双兑打造诚信化营商环境

惠企政策能否快速兑现、奖补资金能否精准直达，是考量一个地方营商环境的重要指标。

聚焦招商引资项目政企双方承诺兑现不及时、监督不到位、项目落地慢等突出问题，台商投资区创新推行招商引资政企合同“双兑现”机制，在“亲清家园”平台上开发“政企合同双兑现”监督功能，对涉及履约时限的合同条款实行智能化提醒、预警和警报，以智慧监督促进政企合同“双兑现”，提升营商环境合同执行约束力。

“本质是信用体系的数字化重构。”苏泰山表示，该机制对招商合同实行“全生命周期管理”，将政企投资协议拆解为1198个“颗粒化承诺”，纳入平台动态追踪，政府征地供地、企业开工投产等节点全部可视化，超期自动亮黄牌，做到招商合同“承诺必践”、惠企奖补“政策必兑”、益企发展“诉求必应”。

“亲清家园”智慧监督服务平台创新推出一系列数字化应用场景，平台可实时查看各项数据。图为泉州台商投资区亲清家园·智慧办事体验中心。郑育红 摄

以睿步机器人产业园的建设为例，该项目拿地后，系统自动触发施工许可审批倒计时，部门接力督办，最终1个月内办完全部手续，比合同约定提早5个月开工。而对时代广场等5家履约滞后企业，系统直接发起警示，倒逼投资落地。这种“承诺必践”的硬约束，让政企互信转化为真实效率。

在政策兑现方面，“亲清家园”平台推出“免申即享”功能，企业无需主动申报，系统自动匹配政策并拨付资金。实现“政策找企业”，企业仅需一键“签收”。截至目前，累计受理企业申报3804家次，线上兑现财税奖补资金超4.95亿元，其中343家企业2306人通过“免申即享”享受奖补资金8517.2万元。这一创新实践荣获“第一届中国营商环境数字创新大赛一等奖”，并入选《中国数字营商环境创新改革实践报告（2023—2024）》。

阳光化运作靠的是监督托底。惠企政策全要素上链固化，纪检监察人员手机端即可“云巡查”。如八仙过海旅游公司申请3A景区奖励时，点点鼠标，真金白银直达账户，从审核到拨付全流程留痕，杜绝了“人情兑现”空间，高效又暖心。

“有了这个机制相当于给企业吃了‘定心丸’，来台商区投资创业更有底气和信心。”苏泰山说。

当“闭环监督”内化为制度基因，当“云上赋能”筑牢了政企互信，泉州台商区正以营商环境“优无止境”的追求，驱动着创新发展的“稳中有进”。