乘势而上千帆竞 策马扬鞭正当时

——泉州台商投资区各乡镇谋划2022年发展目标

2022年是各乡镇新一届政府履职的第一年。展望2022年，泉州台商投资区洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎回族乡政府主动融入全区“打造两岸融合主阵地、建设泉州城市新中心”战略布局，以“奋楫扬帆”的决心，凝聚起团结奋进的新动力，着力谋划新一年发展目标和工作任务，推动经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定。□本报记者 陈桂生

洛阳：建设现代化滨水生态新城

2022年，洛阳镇将努力确保财税收入增长7%，力争完成4.8亿元；规模以上工业增加值增长8.5%；规模以上服务业营业收入增长20%，达0.65亿元；社会消费品零售总额达12.8亿元，为加快建设现代化滨水生态新城而努力奋斗。

今年，洛阳镇将进一步优化产业格局，加快推动睿步机器人、微米科技等高端制造企业尽快建成投产，推动金恒发新材料、安邦展示生产基地落地建设，加快东霖建筑机械园区投产，发展新经济布局新航道。通过实施“腾笼换鸟”、资产重组、二次招商等举措，推动森美食品、圣泉制釉、锦辉电工器材等成片闲置或低效工业区域改造升级，提高工业用地利用效率。

结合创建国家公共文化服务体系示范区建设，完善洛阳桥遗产点长效管理，抓紧抓实文物和非遗保护，积极融入“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”文旅品牌，充分发掘洛阳文化底蕴，加快古街文化旅游资源开发，谋划布局古街新业态，探索发展特色民宿，打造古街网红IP，发展文化创意产业。发挥华光职业学院、侨乡市场等人流优势，推动地摊经济、小店经济有序发展，串点连线打造“烟火气”集聚的夜间经济区。

充分发挥洛阳的区位、交通、侨乡和世遗等众多优势，以海江片区控规获批、开发建设为契机，持续撑大泉州城市新中心未来框架，推进钱隆美食综合体建设，加快推进片区内泉州实验中学台商区校区、首都师范大学附属泉州学校、区公共卫生和社会保障中心建设。坚持一体策划洛阳古桥古街古镇，引导各方力量、资本参与洛阳古街开发改造，着力构建人与自然、人与历史、人与城市和谐共生的古今结合典范。

加快推进国道324线镇区段拓改提升，解决困扰镇区的安全隐患和交通堵点问题。不断完善海江片区市政道路建设，加快推进泄洪渠及护岸工程项目，推进实施湖山路道路工程、海江大道等重要基础设施工程前期工作，争取项目尽早落地建设。对接金屿跨江通道，实施洛白公路路面改造及两侧景观提升工程，推动全镇公路提档升级。

围绕增进民生福祉，主动承接上级乡村振兴试点创建工作，加快推进示范村建设并按照要求确保2022年底全面完工。利用市农科所在西塘村建设国家农业技术推广中心等平台，加大对台农业交流与合作，推进农业技术交流与提升。加快老龄事业、社会福利和慈善事业发展，力争到2022年底，新增四星级以上农村幸福院2个。

推动第七实验小学、屿光小学新校区的开工建设，推动育才中学等优质学校项目进驻。推动华光职业学院升格为本科院校，促成辖区内学校与各地优质学校合作办学。优化医疗资源配置，推动洛阳卫生院迁建项目落地，完善农村卫生服务网络。加强文明创建，推进万安村创建全国文明村，后亭村等4个村创建省级文明村，西方村等5个村创建市级文明村。

东园：建设滨海旅游工贸强镇

2022年，东园镇将进一步加快建设“宜旅宜商新城区、宜居宜业新东园”步伐，力争工业增加值增长8%、第三产业增加值增长10%、固定资产投资增长10%、实际利用外资6000万人民币、一般公共预算总收入增长10%。

东园镇将更大力度提升产业质态，牢固构筑高质量发展优势。巩固传统产业发展根基，鼓励华南重工、精准机械、华东机械等企业加强新技术、新装备、新产品的开发应用，与高等院校、科研院所共建研发平台、技术机构，积极创设自主品牌，提升市场竞争力。鼓励金佰利等印刷企业绿色、数字、智能发展，加快向全产业链发展。支持德普乐、亿达等企业加快向设计数字化、管理精细化、品牌多元化、销售一体化和服务个性化转变提升。着力抓好32个新兴制造业重点项目建设，推动一批投产项目扩大产能，一批落地项目加快前期，强化杏东产业片区高新区主园区功能定位，重点布局智能电网电器产业集群。

同时着力提升现代服务业发展水平，以道口经济区建设为抓手，着眼产城融合，对接落地SM城市综合体、华侨城海丝未来城项目、友臣凯宾斯基五星级酒店、嘉德利高端商务经济项目等一批体量大的三产项目，提升区域商业氛围，打造集购物、餐饮、娱乐、商务、休闲为一体的城市新商圈。培实新兴业态发展土壤，策划建设东园镇电子商务创业园，鼓励秀涂、阳光、下垵、后港等8个“淘宝村”的电商企业抱团合作。

未来，东园将主动融入环泉州湾中心城市建设，坚持交通先行，以2022年新泉州东站竣工为契机，建设集交通枢纽、商贸商务、产业服务的复合型高铁片区，催化城市功能结构整体“破圈跃升”。实施“聚城畅通”工程，铺设“半小时”通勤圈交通网络和一日生活圈配套设施。全面推广“村级成建制”征迁模式，启动江城大道、海山大道二标段、滨湖北路等项目约500户20万平方米的征地拆迁工作，快速推进项目建设。

对标泉州新中心，东园镇将结合片区规划，推广精细化城市管理模式，全面提升居住品质。推动高铁片区和新镇区建设，改造老旧街区。推进城市夜景提升工程，积极推动城市主干道路灯亮化、美化，落实“门前三包”责任制。坚持乡村振兴发展，深入实施壮大薄弱村经济发展战略，100%保持全镇各行政村村集体收入达20万元以上。

倾力兴办民生实事，规划公共文旅场馆建设，统筹建设图书馆、文化馆、科技馆等。加快推动凤林花苑二期等5个安置小区施工建设。启动镇级农贸市场前期工作。推动镇级公益性骨灰堂道路及停车场施工建设。坚持教育优先发展，深入推进旅游兴镇，推动形成秀涂港史迹—群青红色革命遗址、革命史馆—海丝艺术公园—海丝生态公园—龙苍党建文化走廊旅游特色线路。

张坂：建设环湾品质活力新城

2022年，张坂镇力争财政收入增长8.5%；规模以上工业增加值增长11.8%，规模以上工业产值增长13.2%；固定资产投资增长18%；城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，奋力建设“山海湾相融、人产城共兴”的环湾品质活力新城。

聚力特色发展、转型发展，经济增长再加速。张坂镇将开展“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，实施龙头企业培优扶强工程，培育市级产业龙头2家以上。开展“工业园区标准化建设”专项行动，打造台商新兴产业园、数字包装产业园，引导上下游中小企业、“专精特新”企业进园区；以海峡雕艺产业园区为试点项目，打造形成高端产业集聚、基础配套齐备、服务体系健全的标准化工业园区。

做强做大海洋经济，发展滨海旅游新业态，对滨海产业进行整体规划，将八仙过海、乐荟港、玉沙湾公园等旅游项目串珠成链，在全国最美海岸线打造滨海旅游示范点。开展“项目攻坚2022”，全镇拟实施重点建设项目60个，总投资达66亿元，加快推进烯石新材料、台湾高端等10个工业科技项目建设。2022年，预计新开工建设泰维、科华中盈等15个项目。

开展“抓城建提品质”专项行动，对滨湖南路进行“白改黑”，加强凯林路、张坂街等中心街道整治，加快上塘雕艺街改造工程，分步分段实施辖区主要道路景观提升、重点区域及楼宇的夜景亮化提升工程。依托海湾大道、世茂蓝色海湾项目、八仙过海旅游项目等建设，实施泉州湾秀涂至浮山海岸带生态和景观提升工程。

实施村庄规划编制、乡村基础设施、乡村公共服务、人居环境整治、乡村建筑风貌、农村生活污水治理六大专项提升，全域建设美丽宜居新村。深入实施“聚城畅通”工程，全面推进“三纵三横”建设，打造交通路网，深化重大基础设施对接联通。重点推进下宫村农贸市场建设，加快仑前农贸市场整改提升，满足周围群众需求。

强化社会保障水平。补好学前教育短板，促进义务教育优质均衡，推进第八幼儿园建设，预计新增学位540个。提高医疗卫生水平，配合区医院门诊医技楼项目建设，推进卫生院迁建扩建工作，建设3.4万平方米医疗综合楼和1.5万平方米集中医学观察楼，预计增加160多张床位。新增使用崧山、玉埕等4个幸福院，推动浮山、门头等3个幸福院提升改造。

强化生态旅游建设。积极打造蓝色滨海旅游和绿色生态两条休闲带，推进八仙过海二期动物王国建设，支持八仙过海创建市级文旅融合示范基地、4A级景区，推进月亮湾和浮山渔村建设提升，举办“开渔周”活动，打造滨海休闲度假旅游区；弘扬雕艺非物质文化，提升上塘雕艺街，推动海峡雕艺文化产业园、大师文化创意园等项目建设，注重培育雕艺大师、雕艺能手，举办第七届泉台两地雕艺行业职工技能竞赛，推动雕艺文化体验旅游区建设。

百崎：打造全国一流少数民族乡

凝心聚力再出发，奋楫争先谱新篇。未来五年，百崎回族乡将以党的建设为引领，以产业发展为动力，以文旅商贸发展为突破口，主动融入泉州城市新中心，实现百崎经济、社会、文化全面可持续发展，持续打造全国一流少数民族乡。2022年，力争实现规模以上工业总产值超115亿元，一般公共预算总收入预计完成3.8亿元。

2022年，百崎回族乡将抓好企业商业模式变革，推动跨境电商园、尚杰众创电商园两大新兴平台发展，助力中小微企业“抱团出海”、传统外贸企业“触网”转型，吸引电商企业、物流快递及服务机构等入驻百崎。加大对贸易、电商、动漫以及文化创意产业等总部基地、CBD办公楼等用地小的项目招商，为经济发展培育新的增长点。

纵深推进文旅产业，立足我乡是全省19个少数民族乡中唯一回族乡的定位，加快推进接官亭、郭氏家庙、郭氏墓群、郑和堤、锁龙塔等古建筑修缮和保护，对接官亭及白奇古渡周边进行环境整治。重点打造白奇、下埭两个省级乡村旅游村，挖掘和整合乡村旅游资源，积极实施“文化+”“旅游+”项目，找寻文化保护和旅游发展的结合点，推进百崎回族风情小镇的建设。

谋划一批生态绿色农业、乡村旅游等产业发展项目。合理规划利用下埭村音楼山200多亩绿地，形成林果粮间作、农林牧结合、鱼塘垂钓等农业生态景观，形成观赏、体验、消费于一体的农业经济发展模式。以城乡品质提升为抓手，积极推进郑和渠黑臭水体整治项目，提升郑和渠水质。全力开展人居环境整治，坚决遏制违建现象，加强海湾大道、泉东大道、滨湖东路等主干道两侧裸房进行整治。依托文保单位，深入挖掘回汉融合优秀传统文化资源，整合民间文艺队伍，编排回族南音、回族特色舞蹈、移风易俗小品等表演，打造特色文化名片，讲好传播好“百崎故事”。

紧盯民生关注的热点，精心打造民生工程。推进莲埭岙厝自然村道路硬化、里春村乡葬路水泥路面硬化工程；启动莲埭村休闲健身提升项目，打造成群众休闲健身的好去处。力促后海村古街修复项目工程一期启动，对街道道路硬化进行整修，建设排水排污设施和路灯景观工程。加速推动乡农贸市场建设，预计明年底投入使用，完善我乡“菜篮子”功能配套。

统筹规划辖区内的教育用地，融合民族实验小学、白奇民族小学、后海小学作为泉州师院基地校，不断提升合作成效。加快乡卫生院门诊医技综合楼搬迁投入使用，发挥中医优势，打造中医特色专科。加快推进农村幸福院建设，完善功能，围绕老人身边建模式、给服务，着力提升居家养老服务水平。