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过去五年：迈入“万亿俱乐部” 创新泉州机制活 经济总量突破万亿元大关 工业增加值、社会消费品零售总额、网络零售额等指标跃居国内城市前20位 高新技术企业数量、全社会研发经费投入分别实现翻两番、翻一番以上 减税降费超760亿元 市场主体从58万家增加到128万家 海丝泉州文化兴 “泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”正式列入世界遗产名录 国家级闽南文化生态保护区正式授牌 泉州籍体育健儿实现奥运会金牌零的突破 与海丝沿线国家（地区）年贸易额超千亿元 幸福泉州百姓富 坚持超七成五财力投入民生 3.2万建档立卡贫困人口全部脱贫，181个建档立卡贫困村全部出列 五年累计新增公办幼儿园学位6.9万个、中小学学位12.2万个，医疗机构床位1.4万张、养老床位1.7万张，建成保障性安居工程8.9万套，实施老旧小区改造项目889个 智造泉州产业优 新增千亿产业集群4个、累计9个 泉州“芯谷”获批海峡两岸集成电路产业合作试验区 累计建成数字化车间超100间、数字化生产线近1000条 美丽泉州颜值高 开展国家生态修复城市修补试点 启动古城整治提升工程 城市环湾向湾发展，建成区面积拓展至240平方公里，全市城镇化率提高到69.1% 这些做法全国全省试点示范 获批国家创新型城市和首批“科创中国”试点城市 农村“三块地”、河湖长制、金融服务实体等创新举措在全国全省复制推广 成为全国首批“民营经济示范城市”创建城市 “数控一代”创新应用经验在全国推广 成为首批国家服务型制造示范市 获评国家公共文化服务体系示范区 获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、跨境电商零售进口试点城市 这些荣誉令人骄傲 蝉联国家卫生城市、国家园林城市、全国综治最高奖“长安杯” 荣膺国家生态市、国家森林城市、国家节水型城市、全国基层中医药工作先进市、平安中国建设示范市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国双拥模范城“九连冠”，保持全国文明城市荣誉 2021年：开局年 开门红 2021年是本届政府最后一年，面对突发输入性疫情，我们始终坚持“人民至上、生命至上”……快而有序有力有效抓好疫情防控……在市委坚强领导下，我们认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进“五促一保一防一控”，策划实施“抓项目、促发展”系列专项行动，顺利完成市十六届人大六次会议确定的主要目标任务，“十四五”实现良好开局。——《政府工作报告》 经济运行稳步升 ●“项目攻坚2021” 市级在建重点项目完成投资1620亿元，119个重点项目开工建设，97个重点项目建成投产 ●“产业链招商季”行动 新签约项目1878个、总投资9346亿元 ●“抓征迁交净地百日攻坚” 完成征迁505万平方米，提供建设用地4万多亩 转型升级加速度 ●产业强链建链补链 推广应用数字化生产线120条，建设数字化车间15个，新增“上云上平台”企业1000家，培育5G示范场景应用案例57个 ●新基建新经济基地比拼 18个基地新落地项目121个、完成310亿元 ●科技创新“四个倍增” 出台市政府1号文件支持创新，推行科技创新券，全社会研发经费投入增长20%，3项成果获国家科技进步奖；新增高新技术企业超500家、国家专精特新“小巨人”18家 新建高水平科研平台3个 ●现代服务业提质扩量 实施加快培育新型消费三年行动，新增市级现代服务业集聚示范区4个、国家服务型制造示范4个 改革开放激活力 ●“民营经济发展年”活动 召开民营经济发展动员会，组织“进千企、走千商、访千才”活动，打出“1+N+N”组合拳，制定“九奖八补七服务”惠企政策，实施政策线上直达兑现改革，兑现惠企资金达51.7亿元，13条支持民营企业改革发展典型做法获全国推广 ●“营商环境提升年”活动 建成市级政务数据汇聚共享平台，“一趟不用跑”事项比例达90% 推行“局长走流程”，解决行政审批难点堵点痛点问题479个、压缩779个工作日 ●台港澳侨交流合作 南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台（一期）上线运行，泉州侨批馆开馆 全年向金门供水633万立方米 城乡面貌日日新 ●“城乡品质提升年”活动 实施845个城建项目，完成投资770亿元 完成255平方公里“两江一湾”海丝新城总体城市设计，开展片区更新改造比拼，县（市、区）32个城建片区实现投资180亿元 实施老旧小区改造项目504个、6.1万户，基本建成保障性安居工程1.7万套，新增各类租赁住房1.5万套 ●快速交通体系 站前大道鲤城段南延伸项目、城东至北峰快速通道建成通车，刺桐大桥完成整修，晋江西滨至石狮大道段、泉州大桥改扩建工程开工建设，实施泉州湾跨海大桥降价惠民通行 ●绿化景观 40个生态连绵带项目扎实推进，新开工城市综合性公园14个，建成口袋公园、串珠公园109个 ●宜居乡村 完成502个村庄规划编制，拓展创建315个乡村振兴试点村，培育50个典型示范村，加快23条示范线串点连线成片 永春入选全国水系连通及水美乡村建设试点 德化获批国家农村综合性改革试点 文化领域捷报频 ●遗产保护利用 高标准完成遗产点保护修缮，府文庙工程获评国家优秀古迹遗址保护项目。建成世界遗产主题展示馆及13个遗产点现场展示馆 新增3个国家级非遗代表性项目 出台世界文化遗产保护管理办法、保护管理实施意见 ●古城提质 全面开展中山路中段及29条街巷风貌综合整治提升，金鱼巷微改造工程获评中国建筑设计奖一等奖；开展2条历史文化街区和10个历史文化名镇名村保护提升 ●文化产业 出台扶持影视产业发展的若干措施，新增影视节目制作机构24家 新增国家3A级以上旅游景区6家，入选国家文化和旅游消费试点城市，西街成为国家级夜间文化和旅游消费聚集区 民生事业有温度 ●脱贫攻坚 实施产业帮扶2431户、住房条件改善提升528户、饮水安全保障4.5万户，扶持低收入村发展村财创收项目201个 ●教育优先 新增公办幼儿园学位9000个、中小学学位1.5万个，推动义务教育学校课后服务全覆盖 新高考改革平稳落地，高中教育质量走在全省前列 获批国家产教融合试点城市 ●卫生健康 “快、严、实、细”做好疫情防控，核酸检测能力达40万管/日，疫苗接种累计超1800万人次 全市新增医疗机构床位1000张 药品和医用耗材集中采购范围分别扩大到263种、15类，价格平均降幅54.6%、67.8% ●就业社保 全市城镇新增就业10.1万人 全面落实新建城区、居住小区配建养老服务设施，新增养老床位1560张 ●污染防治 完成大气精准治理减排项目113个、流域精准治理项目111个 县级以上13个饮用水水源地Ⅲ类水质达标率保持100% 依法行政提效能 32条政务服务便民热线统一归并为“12345”一号通办，诉求办理满意率达99.2% 压缩一般性支出3.6亿元 今后五年： 实施“五大工程” 实现“五个双提升” 经济社会发展目标任务是：在完成“十四五”规划目标的基础上，聚焦实现“五个双提升”，深入实施“五大工程”，扎实开展“抓项目、促发展”系列专项行动，在全省全方位推进高质量发展超越的征程中勇当“四个主力军”。 发展现代产业体系主力军 实施制造业竞争力提升行动，落实“双碳”战略，突出科技赋能、数字赋能、绿色赋能，力争到2026年高新技术企业突破4000家、全社会研发经费投入占GDP比重2.5%以上，规上工业企业数字化转型实现全覆盖、生产线改造达70%，数字经济增加值占地区生产总值比重超60%。加速产业强链建链补链，努力打造“石化—纺织鞋服”“建材—家居”“机械—电子”万亿级产业链群，培育若干个千亿级、百亿级新兴产业。 区域协调发展主力军 站位全省三大中心城市，主动融入闽西南协同发展区，突出区划重构、聚城畅通、聚湾强心，构建“369”交通圈生活圈产业圈，做大做强中心市区，做实做优次中心组团，做精做美小城镇和新农村。坚持保护好、传承好、利用好历史文化遗产，在历史文化保护中促进城市发展，致力打造世界遗产保护利用典范城市。 深化改革开放主力军 纵深推进“晋江经验”改革实践，聚焦民营经济发展、企业自主创新、乡村全面振兴、生态文明建设、营商环境优化等领域，推深做实国家级、省级改革试验试点。强化泉州在海丝核心区建设中的担当，定位海丝先行区和战略支点城市，多措并举打好“新侨牌”，着力建设海丝综合交通、经贸合作、文化展示、城市联盟的重要门户，打造“双循环”重要节点、重要通道。持续做好对台“通”“惠”“情”三篇文章，加快建设台胞台企登陆第一家园。 促进共同富裕主力军 突出共建共享、共管共治、共同缔造，满足“一老一幼”生活需求，提升“一大一小”教育水平，畅通“一快一慢”出行系统，营建“一动一静”生活场景；推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争到2026年，全体居民人均可支配收入超6万元，建设美丽宜居的幸福家园。 2022年：追梦人在路上 一起实现七个目标 我们将始终牢记政府前面“人民”二字，向人民学习，为人民服务，接受人民监督，不断提升政府治理能力和水平，努力建设“干部服务群众、政府服务企业、机关服务一线”的服务型政府。 ——《政府工作报告》 2022年经济社会发展主要预期目标 全市生产总值增长7—7.5% 农林牧渔业总产值增长2.5—3% 工业增加值增长7—7.5% 第三产业增加值增长7.5—8% 一般公共预算总收入增长6.3% 地方一般公共预算收入增长6% 固定资产投资增长6.5% 实际使用外资增长3% 出口总额增长7% 社会消费品零售总额增长7—7.5% 居民消费价格涨幅控制在3%左右 居民收入和经济同步增长 加快打造现代产业体系 ●关键词 创新应用 谋划建设环清源山科创走廊、泉州科学城 新增高新技术企业500家 推动国家技术转移东部中心泉州分中心落地，建好用好清源创新实验室、时空科创基地、光子技术协同创新研究院等平台 ●关键词 主导产业 实施“绿色数字技改”专项行动：加快纺织鞋服、建材家居、食品饮料等主导产业数字化转型、智能化改造 实施“工业园区标准化建设”专项行动：建好标准厂房、研发楼房、标准公寓房，打造一批产业综合体和创新综合体 实施“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动：推行“一产一策一专班” 实施龙头企业培优扶强工程：新增国家专精特新“小巨人”10家以上、“小升规”工业企业700家以上 ●关键词 新兴产业 建好新基建新经济基地,力争新落地项目90个、总投资200亿元以上 争取半导体产业列入国家战略性新兴产业集群 建设高效太阳电池国家工程研究中心，打造新能源产业创新示范区核心区 发展数字经济，实施“五十百千”平台经济计划 实施海洋经济高质量发展行动 ●关键词 第三产业 加快建设东海总部区 发展直播经济、社区电商、农村电商，深化“一月一会展” ●关键词 “项目攻坚2022” 实施在建重点项目633个，完成年度投资1700亿元以上，确保开工、竣工重点项目100个、90个 实施“抓招商要落地”专项行动 实施“抓征迁交净地”专项行动 提升城市能级 ●关键词 做强中心市区 实行中心市区一体化开发建设，对环湾区域实行统管统筹 全力推进东海城东等组团开发，集中力量打造中央活力区，加快建设高品质“两江一湾”海丝新城 ●关键词 城市环境品质 有序实施老旧街区综合提升，全面完成2000年底前建成的老旧小区改造任务 开展“绿满泉城”行动，实施“山水园林、百姓园林、文化园林+门户廊道”工程，统筹推进城市综合性公园、口袋公园和街头绿地建设 ●关键词 综合交通体系 “聚城畅通”： 全力贯通一重环湾快速路，开工通港东街快捷化改造项目，加快刺桐大桥南节点改造，推动晋江西滨至石狮大道段主线贯通 着力推进高快一体路网衔接 中心市区至县域放射线： 往南开工晋江世纪大道南延伸项目，往西加快武荣大桥建设，往北力争开工市区至泉港快速通道 跨江过海通道： 开工建设金鲤大桥，加快泉州大桥改扩建步伐，做细洛阳江大桥改造及东海、金屿、百崎通道前期，并力促早日开工 ●关键词 精细化管理 组建城市运营集团，逐步推行环卫、市政、园林等一体化管理 动态建立城建“关键小事”项目库，策划实施充电桩建设、住宅加装电梯、主次干道微整治、餐饮油烟治理、杆线规整等补短板项目 ●关键词 区域同城化 统筹推进南翼、北翼和西部区域发展，支持南安北部新城、安溪“大三环”、永春“东拓西进”和德化大城关建设 确保兴泉铁路建成通车、福厦客专泉州段完工验收，加快城际铁路R1线、轨道交通等项目前期 促进农业农村现代化 ●关键词 现代农业 新建高标准农田9万亩 规划建设省级以上现代农业产业园4个、农业产业强镇3个、“一村一品”专业村40个 ●关键词 美丽乡村 打造乡村振兴实绩突出村30个、精品示范线5条，创建整镇推进“五好”乡镇21个 ●关键词 农村发展 实行乡村治理“积分制”，全面推广农村“三资”监管平台 落实“万企兴万村”行动，实施村兴民富增收工程 全市村集体经营性收入基本达到20万元 建设一流营商环境 ●关键词 重点领域改革 实施“营商环境持续提升”专项行动 全面推进审批服务事项网上可办，“一趟不用跑”比例达92%。重点领域和高频事项全部实现“一件事”集成套餐服务 实施国企发展赶超计划 加快做大市本级财力 ●关键词 对外开放 积极对接RCEP等规则，探索建设“两国双园”，争创晋江进口创新示范区，谋划打造世界多元文化商贸中心城市 加快晋江国际机场扩能改造；抓好石湖港保税物流中心招商运营 力争推动泉州华侨历史博物馆升格，建设南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台（二期） ●关键词 泉台融合 深化泉台在半导体、精细化工、医学检验等领域合作 开工建设金门供水水源保障工程，推动金门供水工程创建国家级海峡两岸交流基地 扩大海丝名城国际影响力 ●关键词 遗产保护 实施历史文化名城保护条例，出台世界遗产管理规划，建立监测巡查、专家咨询、技术审查等制度 推动中国海上丝绸之路博物馆、蔡国强艺术中心和南外宗正司遗址、德化窑、磁灶窑、安溪冶铁、永春苦寨坑窑等考古遗址公园有实质性进展 做好非遗名录“扩编”，支持安溪铁观音申报全球重要农业文化遗产 按照“一轴三片”格局推进古城街巷微改造，启动中山南路及周边片区风貌综合整治提升，开展历史文化街区、历史文化名镇名村保护提升 ●关键词 文旅融合 建设海丝文化主题系列街区，办好海丝国际艺术节、世界闽南文化节，推动古城争创国家级旅游度假区 ●关键词 公共文化服务 建成新型公共文化空间24个、口袋健身公园110个，建设全市应急广播体系，推广建设乡村博物馆，逐步打造“城市15分钟文化圈、15分钟健身圈、农村十里文化圈” 高水准办好第18届世界中学生运动会 厚植生态优势 ●关键词 生态保护 开工晋江下游河道清淤项目、金鸡拦河闸上游水源地环境保护提升工程 加快白濑水利枢纽工程、永春马跳水库建设，做好“两江”连通引水、闽江北水南调工程前期 实行原水一体化运营，对全市原水实施统一建设调度管理 加快建设“蓝色海湾”，全面推行“湾（滩）长制” ●关键词 污染防治 实施100个以上大气减排精准治理项目、100个以上流域精准治理项目 ●关键词 “双碳” 编制碳达峰实施方案 推动石化、建材等产业低碳化转型 分区域分领域打造绿色低碳示范工程 建设高品质生活家园 ●关键词 就业社保 职业技能培训3万人次，新增城镇就业8万人，新增“五险”参保19万人次 提档升级养老服务中心、长者食堂等各类养老服务设施项目51个，新增养老床位2000张 ●关键词 教育 新增公办幼儿园学位1.2万个、中小学学位2.7万个 政企共建泉州高水平大学，支持华侨大学建设省“双一流”高校，支持泉州师范学院建设省一流应用型高校，启动泉州医高专南安新校区建设，支持黎明职业大学建设国家高水平专业群 ●关键词 卫生健康 加强流调溯源、核酸检测、医疗救治等专业队伍能力建设，推进疾控机构改革，筹建市公共卫生临床中心、公共卫生应急处置作业中心 建成市妇产医院二期、市正骨医院北峰院区、童昌医院等项目，新增医疗床位1200张、卫技人员2500人以上 建好上海六院福建医院国家区域医疗中心、福医大附二院省级区域医疗中心 ●关键词 社会治理 完善社区托幼、居家养老、净菜门店、文体活动等集成服务，打造“15分钟便民生活圈” 实施“安全生产标准化提升”专项行动，基本完成企事业单位标准化创建，建立“三张清单”制度，实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管 政府承诺掷地有声 深化政务公开，办好“刺桐新声”“东海潮声”“新法面对面”等互动平台 实施“惠民生补短板”专项行动，办好39个为民办实事项目 常态化过“紧日子”，将更多财力用于改善基本民生和支持市场主体发展 一起努力让泉州更美好 争创国家国防科工军民融合创新示范基地 争创国家物流枢纽 争创国家海绵城市建设示范市 争创国家级金融服务乡村振兴创新示范区 争创中医类、综合类国家区域医疗中心 争创全国社会治安防控体系示范城市 争创国家食品安全示范城市 争创全国双拥模范城“十连冠” （本组文字 蔡紫旻） |
