打造两岸融合主阵地 建设泉州城市新中心

解读《泉州台商投资区管委会工作报告》

台商区紧紧围绕“海丝新城、活力新区”建设，奋力谱写城市发展新篇章。

在惠安“两会”上，泉州台商投资区管委会《政府工作报告》引起代表委员和各界人士广泛热议。报告客观总结了台商区过去五年的工作，生动擘画了今后五年发展蓝图，提出了奋力建设环湾城市中心新目标，明确了实现目标的具体路径。

报告是新征程上的行动指南。展望2022年，台商区定下了主要预期目标：初步安排地区生产总值增速略高于全市平均水平。围绕这一目标，将解读2022年发展五大关键。

□本报记者 杨婷婷 文/图

促转型 聚集群 

产业发展更有高度

实体经济是地区振兴发展的基石，工业则是实体经济的筋骨。透过报告可以预见，集群化高质量建设必将成为台商区今后五年产业发展的主旋律。新的一年，台商区将做大做强实体经济，打造符合台商区实际的现代化产业体系。

推动传统产业向数字化、智能化转型。科学编制全区数字经济发展规划，推进“5G+工业互联网”应用，以数字赋能推动纺织鞋服等传统产业转型提升，力争到2025年实现产业产值超1000亿元。

推动主导产业向园区化、规模化发展。引导“专精特新”企业进园区，推动各园区高端化、规模化发展，力争到2025年智能装备产业园实现年产值500亿元以上，新材料应用产业园实现年产值400亿元以上，数字包装产业园实现年产值200亿元以上。

推动特色产业向现代化、高端化迈进。加快启动辖区商业专项规划，分区域、有侧重布局总部经济、城市综合体、特色商圈、夜间经济街区等新型业态。前瞻性布局工业设计、现代物流、电商贸易等相关2.5产业。充分挖掘台商区近30公里海岸线资源，在八仙过海等旅游项目基础上，加快配套一批高端餐饮住宿、休闲购物等项目，形成全域滨海旅游新格局。

强支撑 优招商

项目建设更有速度

驱动要素是激发持续发展的新动能。今年市党代会提出“加速打造区域性创新高地”。台商区作为泉州经济的新增长极，将围绕“三个强化”做优存量、做大增量。报告提出的一串串数据令人期待。

强化项目支撑。2022年，全区拟实施重点建设项目158个，总投资1532亿元，年度计划投资230.8亿元。计划开工江城大道、首都师大附属泉州学校等30个项目，计划建成投用泉东大道、联东·U谷科技园等20个项目。指定专人跟进服务全区113个招商引资项目，总投资额约794.53亿元。推进台商时代广场、海峡雕艺文化产业园、中烯新材料、嘉能新型生物技术、海峡友谊台商产业园等20余个签约项目动工建设。

强化招商引资。大力开展产业链招商，以三大主导产业及五大特色园区为主要方向，逐步引进产业链上下游配套企业，加快形成产业集群。分区域、有侧重地引进城市板块项目。

强化要素保障。主动对接、跟踪服务在谈或新增项目，力争土地获批1500亩以上。着力盘活存量空间，力争2022年新增盘活厂房2万平方米。优化调整生态公益林布局，着力满足2022年预计项目用林需求1200亩。

畅路网 绘新城

城市颜值更有靓度

过去五年，台商区凝心聚力建新城，“聚城畅通”路网布局持续优化，打造了产城融合发展的核心载体，为新一阶段更高目标的实现奠定了坚实基础。台商区位于环泉州湾核心区域，新的一年，将主动融入中心市区一体化发展战略，奋力建设环湾城市中心。为此，报告提出了“三个更高”，推动城市颜值更有靓度。

更高规格促进互联互通。深入实施“聚城畅通”工程，全面推进“三纵三横”建设，打造以海江大道、海山大道、江城大道、海湾大道为基础的“口”字形快速通道骨架。以高铁新泉州东站建设为契机，引导市级重大交通基础设施项目在泉州东站布局，打造泉州城市东部综合交通枢纽。重点对接金屿、百崎两座跨江通道建设，加快推进兴泉铁路、福厦客专、厦漳泉城际R1线等轨道交通的建设工作。

更高水平建设新城新区。加速推动海江片区、湖东片区、蓝色经济培育区、高铁片区、科学城片区等五大城市片区滚动开发。在百崎湖周边规划建设泉州湾总部经济区，打造若干地标性的滨水总部建筑，形成与市行政中心隔江呼应的新总部经济中心。

更高品位提升城市内涵。引入国内500强企业华侨城参与海丝中央公园建设，与海丝艺术公园、海丝生态公园串联成线，打造成领跑全省的公园城市典范。深入实施城市品质提升专项行动，推动“智慧台商”建设，加快建设公共文旅场馆、海湾大道等一批城市标志性建筑，塑造新区城市形象。

快审批 融两岸

改革开放更有深度

省党代会提出“加快建设海峡两岸融合发展示范区”。新的一年，台商区将更加突出对台功能，勇于探索海峡两岸融合发展新路。

加快建设两岸融合主阵地。设立副处级台商台胞服务中心，统筹推进全区对台工作。依托精密机械产业园、新兴产业园等载体，吸纳台湾电子信息、机械装备等领域优势产业、核心技术和高端人才，力争在引进台湾百大企业上实现零的突破。探索扩大职业资格互认范围，加快海峡雕艺文化产业园建设，引导台湾雕艺大师进驻。

加快深化行政审批服务改革。在连续两年获评“中国经济营商环境十大创新示范区”的基础上，台商区将持续创新“亲清家园”智慧掌上服务平台，打造让企业群众办事“不见面、不跑腿、不求人”的营商环境。创新推行“随身可办、全民代办”的移动政务服务模式，建成全省首个掌上办事大厅，实现100%个人高频事项掌上办、50%以上法人高频事项掌上办。

加快基层社会治理。持续构建区、镇、村三级联动的矛盾纠纷多元化解工作格局。大力推进城市安全信息系统工程、“天网”工程、“平安家园 智能天网”和非公共区域视频监控建设。

强教育 兴文旅

惠民服务更有温度

报告对推进惠民服务进行了细致规划，并提出要实现教育、医养、文旅三大方面跨越发展，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保高质量发展成果由全体人民共享。

突出优质均衡，实现教育跨越发展。2022年将新增投入5亿多元，配套建好24所新改扩建校。首都师大附属泉州学校等6所中小学动工建设，第八幼儿园、檀悦、美的等3所小区配套园建成投入使用，新增公办园学位1980个。加大省市区示范园创建力度，实现各级示范园在园幼儿比例达45%以上。接续创建义务教育管理标准化学校，力争创建率超80%。新增开办泉州五中分校高中部，加快泉州师院附小台商区分校第二校区、泉州幼高专附属第二实验幼儿园建设步伐。

聚焦群众需求，实现医养跨越发展。深化医药卫生体制改革，持续推进“三医联动”改革。加快区公共卫生和社会保障中心、区医院门诊医技楼等一批在建重点项目建设力度。实施基层卫生人才培养工程，落实六大类重大妇幼公共卫生项目和14项基本公共卫生服务项目。

发挥禀赋优势，实现文旅跨越发展。利用泉州申遗成功和建设“海丝名城”契机，围绕“唐雕、宋桥、元港、明回”四大资源特色，培育古桥、古街、民宿等一批网红IP。整合提升三大海丝主题公园，活态呈现宋元时期泉州世界海洋商贸中心文化。积极发展特色民宿，加快酒店、游客服务中心等旅游设施建设，打造全域滨海旅游发展新格局。