盯紧经济发展 提升创新发展活力

区财政局充分发挥财政政策、资金引导作用，撬动工业企业转型升级创新发展活力。采用以奖代补、贷款贴息、专项资金支持等多种扶持方式，进一步提高财政资金支持经济发展的整体效能，累计投入产业扶持资金6.82亿元万元。全面落实结构性减税、小微企业税收优惠、高新技术企业所得税减免等政策，2019年以来，共取消22项行政事业性收费，暂停征收4项行政事业性收费，为台商区企业减轻负担5亿元，真正让企业轻装上阵、放手发展。

同时出台做大存款规模增强银行业金融机构服务实体经济能力、区外企业入驻总部经济区、企业挂牌上市等实施意见，对企业享受各项财政奖励政策资格进行分类分档，支持相关企业转型升级、技术创新、市场开拓和成功上市等。设立泉州台商投资区产业引导基金（母基金），基金规模5亿元，期限7+2年，主要投资于大健康医疗、文化旅游服务业、新材料、绿色智能交通及高端装备制造业等相关的产业领域，撬动更多金融资本、民间资本和社会资本为台商区实体经济发展注入强劲动力。

持续改善民生 财政倾斜民生领域

而在改善民生方面更是不遗余力。在财政支出压力加大、政策性增支口子增多、财政资金的供需矛盾日益突出的情况下，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜，2020年全区民生类支出累计15.16亿元，占一般公共预算支出比重80.3%，高出全市平均水平5.1个百分点，让群众共享台商区发展成果。

2020年，台商区实施为民办实事项目38个，累计投资2.86亿元，完成投资2.2亿元，书写了一幅幅温暖新区的民生答卷。2020年全区财政教育支出4.76亿元，比上年增长4.81%，占一般公共预算支出的25.22%。教育投入从2011年的1.51亿元增长到2020年的4.76亿元，年均增幅14.2%，比同时期一般公共预算收入年均增幅高出0.7个百分点。

2020年，区级财政预算投入卫健系统建设资金1.5亿元，完成心电诊断中心、临床检验中心、彩超诊断中心和消毒供应中心等区域医疗中心建设。同时坚持社会保障为本，建立全区60家在建工程项目农民工工资专户制度，实名采集信息2.41万人，通过专户累计发放工资6.4亿元；兜底保障最低生活1587户共2764人，实施临时救助549人次，累计投入保障资金1854.28万元，社会救助保障指数水平居全市前列。

紧扣目标要求 深化管理制度改革

按照公共财政体系的整体目标和建设要求，区财政局深化财政管理制度改革，树立“大财政”理念，着力构建覆盖所有财政性资金、辐射各级财政部门和预算单位的财政一体化管理体系。

深化预算管理，开源节流精打细算过“紧日子”。严把财政预算，2020年全区一般性支出9164.7万元，压减5.1%；加大力度，盘活财政存量资金，共清理盘活财政存量资金8714万元。组织开展2020年度预算绩效管理工作，纳入预算绩效目标管理的项目共110个，占本级项目资金总额的97.16%，涉及金额8.38亿元。

抓牢财政管理，投资评审“挤水分”，国库支付“算好账”，政府采购“见阳光”。2020年，共审核政府投资项目工程预结算108个，送审金额25.4亿元，核减金额1.26亿元，核减率4.9%；累计完成国库支付33279笔，退回不合规及手续不全支付申请591笔、金额7793.92万元；采购监管重心转向“事中+事后”两个关键节点，共审核限额标准以上政府采购项目46个，节约金额1250.73万元，节约率8.1%。

强化国资管理，开展国有企业管理改革，积极推行职业经理人制度，先后面向社会公开招聘7名国有企业领导班子成员。切实履行好国有资产出资人职责，出台行政事业单位、区属国有企业、固定资产管理相关规定，推进资产管理与预算管理、财务管理、价值管理、政府采购紧密结合。