近日，泉州台商投资区召开2020年全区卫生健康工作会议，总结2019年全区卫生健康工作，部署接下来工作。据了解，2019年，全区卫健系统突出“大卫生、大健康”理念，着力抓改革促发展、补短板强弱项，不断增强人民群众健康获得感。在全省110家公立医院出院患者总体满意度测评中，台商区医院得分排名全市第2名；在全省189家二级以上公立医院职工满意度调查中，台商区医院排名全省第3名、全市第1名；全年各项工作取得新进展。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全区卫健系统将强化重大疫情防控体系，聚力补短板、强弱项，健体系、强能力，优服务、强监管，不断增强人民群众健康保障水平。□本报记者 吴志勇

补足短板 推进医疗服务水平

这些年，台商区不断探索分级诊疗体系建设的创新模式，有效利用“泉州市第一医院—区医院—乡镇卫生院医联体”“区医院—市级医院专科联盟”等资源优势，逐步引导居民基层首诊。优质医疗资源也大幅下沉到广大基层，让家庭医生进入千万家。据悉，2019年全区家庭医生总签约6.18万人，重点人群签约2.49万人，实现计生特殊家庭和相对贫困户全覆盖。

补齐医疗短板，台商区致力于让群众享受“家门口”的高端医疗，这离不开高端人才的引进。以区医院为例，去年该院设立谢渭芬、谢幼专、孙维峰、何奔4个“名医工作室”，新增新技术、新项目6个。在全区范围内，目前台商区入选泉州高层次医疗人才22名，各医疗卫生单位副高级以上专技人才64名，较2010年增长15倍，构筑医疗人才高地，逐步建立医疗人才梯队。

在广大基层，医疗服务功能正进一步完善。台商区巩固乡村卫生服务网，目前累计完成13个示范村卫生所建设。同时在全市率先实施乡村医生养老生活补助，通过兑现乡村医生养老补助和养老保险等保障政策，逐步提高乡村医生福利待遇，进一步稳定乡村医生队伍。区卫生便民服务平台作为泉州市第一家接入福建省电子健康卡三码融合试点单位接入省级平台。

乡镇卫生院成为本地群众尝试医疗新服务的好去处。2019年洛阳镇卫生院、东园镇中心卫生院开设医养结合项目，拓展康复治疗服务。此外，东园镇中心卫生院推进“优质服务基层行”通过市级评审；百崎乡卫生院与福建省医务志愿者协会开展中医药服务项目合作；4家乡镇卫生院开展新生儿听力筛查测定、骨密度测定、小儿推拿等新增诊疗项目12项。

公共卫生事业关系到人民大众健康。在疾病预防控方面，2019年台商区完成区疾控中心检验检测能力提升工程，及时储备应急物资，加强应急队伍建设，有效提升突发公共卫生事件处置能力和应急流调水平。通过“一站式服务、两个系统管理、三级综合防治”三步法，进一步提升妇幼便民服务质量。据悉，去年台商区完成妇女免费“两癌”筛查600例、妇女常见病筛查11000例，产后康复列入妇幼保健院诊疗服务项目内容。

强化担当 当好疫情防控主力军

新冠肺炎疫情发生以来，台商区各级各部门、社会各界、广大群众有序有力推进疫情防控工作。全区卫生健康系统发挥专防专控作用，全力以赴抓好疫情防控和医疗救治工作，为全区疫情防控工作取得阶段性成果作出积极贡献。

为及早跟进了解武汉疫情，台商区提前开展监测和防控准备。一段时间以来，先后召开各种会议、培训，形成了全面动员、全面部署、全面加强的工作格局，通过早准备、早部署、早推动、早落实，为台商区争取了疫情防控主动权。此外，认真落实《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任，加强协调配合，落实联防联控、群防群治综合措施，形成强大工作合力。在此期间，区卫健系统从建立健全工作机制入手，统筹方案、统筹资源、统筹人力、统筹物资，统一指挥、统一调度、统一行动，落实疫情防控和医疗救治工作，及时制定、转发疫情防控、救治相关预案、技术方案、工作指南、通知等文件，提供专业化、针对性强的防控措施和建议。

精准施策的同时，少不了科学化的防控。台商区坚持源头管控，前移疫情防控关口，积极推进网格化管理、全覆盖排查，严把“四道关口”，守好“三道防线”。充分发挥社区（村）和基层医疗卫生机构的阻击作用，强化重点人群管理，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推出“千医连万企”服务企业复工复产、“10条措施有序恢复正常医疗服务”、“优良监管促防控、优质服务助复工”等行动，在确保疫情防控到位的前提下，助力恢复社会正常生产生活，力争全面打赢“双战役”。

台商区将精兵强将集中起来，科学调配医疗资源，统筹资源，全力救治，组建防控技术专家组、医疗救治临床专家组、应急处置队伍等3支专业队伍，统一调度安排，提高疫情防控与医疗救治的整体联动性。设立定点救治医院，集中医学观察点。至此全区未出现疑似和确诊病例，防控工作取得重大成效，为全市迄今4个无疫情的县（市、区）之一。

明确目标 推进卫健事业新发展

构建区域公共卫生新格局，台商区致力于提升医疗的“软实力”和“硬实力”。今年，全区将健全疫情防控体系机制，进一步健全加强对重大突发公共卫生事件的预防与控制。以基本公共卫生服务为重点，加强夏秋季传染病防控，规范疫情处置，提高应对各种新发传染病的处置能力；在疾病防控能力建设方面，加快区医院传染病房建设，完善区域传染病相关门诊、医技及负压病房等功能。

融合发展和协作促进终将迎来硕果。今年，台商区将探索区疾控中心与市疾控中心协作，建立市、区、乡镇“公共卫生联合体”模式，搭建长效的技术交流和沟通平台；加强基层医防融合，完善区、镇、村传染病防控三级网络，提升农村等基层疾病预防控制能力，完善公共卫生人员特别是基层、一线人员激励机制，稳定公共卫生人才队伍。

进一步打造区域健康服务新品牌。今年，台商区将再次掀起一批卫生重点项目“开工潮”。总投资2.4亿元的区医院门急诊大楼正在完善设计施工方案；区公共卫生和社会保障中心已进入施工阶段，年底可完成项目建设；百崎回族乡卫生院综合楼预计下半年可开工建设；张坂镇卫生院已确定迁建选址方案。儿童遗传性耳聋基因筛查、血液透析中心扩建、卫生院紧缺重要设备购置、区医院信息化建设二期工程等新一批为民办实事项目正在推进，泉州颐和医院综合门诊部的开业筹备也在推动中。

在人才队伍建设上，依托“名医工作室”、“医疗联合体”、医疗集团等载体，台商区将实施基层卫生人才培养工程，推动全科医生队伍建设。依托泉州医高专“乡村医学班”等渠道，为村卫生所一体化管理提供人才支撑，提升基层服务能力。

同时，今年台商区将进一步提升医疗服务软实力 ，持续推进基层中医药服务提升工程“十三五”行动，持续深化百崎乡卫生院与福建省医务志愿者协会合作，充分发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，促进全区中医中药服务能力提升。在基层卫生服务链的构建中，落实定点医院“绿色通道”“一站式”结算和“先诊疗、后付费”机制，整合基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等保障制度，强化医疗托底救助。