五、加快补齐城乡民生基础设施短板，精心打造宜居宜业环境

20.改善城乡交通出行条件。全面加快“五纵五横”骨干路网框架的搭建，健全城市内部交通体系，完善城市对内、对外交通及多种交通方式之间的衔接和接驳。加快推进百崎通道、金屿通道两个跨江、海重要通道建设，加强对外交通联系；加快重要城市支路建设，疏通城市拥堵交通节点，实施后渚大桥东桥头立交化改造，挖潜提高现有道路通行能力。逐步完善城镇过街设施，在人流密集区域增加过街天桥和过街通道。创建舒适的慢行系统与城市绿道衔接。到2020年，全区建成道路桥梁50公里以上，城市建成区平均路网密度达到8公里/平方公里。扩大公交覆盖面，到2020年实现全区行政村覆盖率90%以上，城市公交、社区巴士、公共自行车和共享单车等不同层级的公共交通体系日臻完善，群众出行满意率显著提升。结合新区开发和旧城整治及改造、利用医院、学校操场和公共广场、绿地地下空间等建设地下停车设施。推进停车泊位智能诱导系统建设，提高停车位周转效率。鼓励公共机构、企事业单位、居住区的内部停车场对外开放、错时停车，实现停车泊位共享，提高车位使用效率。严格落实充电桩配建比例要求，公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。建设城市公共停车场和乡镇停车场，至2020年，力争全区新增公共停车泊位超2000个。积极探索公路管养服务社会化，引进具有先进管理经验的专业公司，提升我区公路养护管理水平。继续推进生命防护工程建设，全面排查公路危病桥梁，消除农村公路安全隐患。到2020年，新建、改建农村公路里程10公里。

21.构建城乡防洪排涝体系。持续推进城市内涝防治行动，统筹实施蓄排结合的雨洪防御措施，编制海绵城市建设专项规划，建立常态化清淤养护管理治理机制。开展水库大坝安全鉴定，实施水库、山塘、海堤常态化除险加固。推进中小河流安全生态水系建设，加快五一水闸除险加固、后港水闸翻建、区级排洪渠等重点防洪排涝工程建设，提升防洪安全保障能力。加强百崎湖、月亮湖防洪排涝系统关键环节建设，推进洛阳江高风险内涝点整治，加强城市防涝设施的维护，定期做好河道疏浚、滞洪区及雨水管网清淤和整治。建立完善全区预防暴雨洪水灾害的软件措施建设。到2020年，基本建成与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系，城区防洪标准达到30年一遇，重点乡镇、重点中小河流防洪能力得到进一步提升，基本消除易涝隐患点，做到中小雨不积水，大雨暴雨不发生严重内涝，特大暴雨城市运转基本正常。

22.提升城乡环境质量。深化水、大气、土壤污染防治，加大小流域环境综合整治力度，实现流域治理向纵深、源头、治本方向发展。大力开展“城市双修”工作，实施城市山体修复、黑臭水体综合治理、城区功能修补项目，提升城市生态环境和空间品质。加快完善污水管网，推进雨污分流和老旧管网改造，到2020年，全区生活污水处理率达到94%以上，污泥无害化处理率达到90%以上。加强农村生活污水垃圾处理，全面启动78个行政村污水处理设施建设，到2020年，乡镇污水处理率达到70%以上。开展饮用水水源环境整治，提高农村自来水普及率、水质合格率和供水保障程度，到2020年，用水普及率达到99%，供水管网漏损率控制在10%以内，集中式饮用水水源地全部实现水质自动监测，全区实现双水源供水或建成应急备用水源。建设城市园林和绿道，整治集镇环境，改造老旧小区，做好城乡石结构房屋改造，不断完善城市管网建设工程。

23.推进文体等社会事业设施建设。加快全区公共文化服务体系建设，统筹建设集宣传文化、党员教育、科学普及、司法教育、青少年活动中心、体育健身为一体的基层综合性文化服务中心。实施公共体育设施建设“322”工程，努力实现到2020年人均体育场地面积达到2.0平方米以上的目标。充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善区级社会保障服务设施，推动乡镇劳动就业和社会保障服务设施建设。到2020年，基层就业和社会保障综合服务中心要建成投入使用。加强城乡无障碍设施、物流设施、信息无障碍工程建设。