三、加快补齐医疗卫生短板,全面提高人民健康水平 10.扩充优质医疗卫生资源。加快《泉州市“十三五”卫生计生事业发展专项规划》中我区的新建项目建设,分别是区医院门诊大楼、泉州颐和医院一期项目、区公共卫生和社会保障中心。完成“十三五”期间我区卫生重点建设项目建设。完成洛阳镇卫生院、张坂镇卫生院迁建选址,为两个卫生院迁建预留规划用地各30亩。确保全区所有新建商住小区均有不少于60平方米的医疗场所。落实社会办医优惠政策,着力引进和注入医疗技术资源,保障高品医学检验实验室、凯立美医疗项目、杏恩试剂项目顺利投产,2020年泉州颐和医院按期试营业。 11.强化重点学科建设。突出以医疗核心能力建设为引领,全力支持区医院医疗能力建设,发挥龙头医院作用。加强与泉州市第一医院、泉州中医院、泉州市急救指挥中心等市级单位合作共建,提升医院现代化管理水平,强化中医科、急诊科等薄弱科室、重点科室建设,培养科室临床骨干,提升区医院相关科室服务水平。对接上级财政专项资金投向和省市补短板建设项目,积极策划我区儿科、产科、妇幼保健、精神卫生、康复、中医、老年护理等项目,积极申报、争取“入盘”。以“泉州XIN行动”为抓手,制定《泉州台商投资区服务全面两孩加大医疗资源配置项目三年行动工作安排具体方案》,合理调增产科、儿科床位资源,补齐妇幼健康服务体系短板。 12.强化医疗人才队伍建设。重点解决医疗高层次人才和基层卫技人才“两头缺”问题。根据泉州市人才“港湾计划”,编制区医疗人才紧缺急需目录,从安家补助、职称聘任、住房支持和子女入学等方面出台优惠政策引进医疗人才。依托泉州颐和医院和高品医学检验等载体,加快引进台湾卫生技术人才。探索建立学科带头人激励评价机制,实行学科骨干培养与绩效、职称聘任等挂钩。选派一批临床专科带头人和专业骨干,到省内外一流医学院校和高水平医院交流进修。加强基层医疗人才队伍建设,实施“名医带徒工程”。加快推进公立医院编制和人事管理改革。对产科、儿科、全科等医务人员在招聘、职称聘任、培训进修、薪酬待遇等方面给予倾斜。完善疾控专业人员激励机制。 13.完善基层医疗服务体系。加强区医院五大核心学科和五大临床薄弱学科建设;构建区域医疗服务“三大平台”和“六大中心”,发挥区医院的龙头作用。加强乡镇卫生院网底能力建设,积极推动乡村卫生服务一体化管理。以高血压、糖尿病为突破口,以老、孕、幼、残、贫等人群为重点,积极推进家庭医生签约服务工作。到2020年,力争实现家庭医生签约服务人群全覆盖。深化“泉州市第一医院—台商投资区医院医疗联合体”建设,组建区域医疗集团,引导市级、区级医院的医疗资源进乡镇。到2020年,区域内就诊率90%以上,基层医疗卫生服务机构诊疗量占总诊疗量的65%以上,基本实现大病不出区域。着力发展“互联网+健康医疗”服务,助推分级诊疗和远程诊疗。探索在乡镇、学校、公共场所设立“健康自测小屋”,解决好居民健康管理、突发应急“最后一公里”问题。 14.提升妇幼保健服务水平。加快区公共卫生和社会保障中心建设,到2020年,区妇幼保健院顺利投入使用。实施服务全面两孩三年“XIN”行动,逐步提供孕产妇、儿童全生命周期的保健服务和健康管理。建立孕产期保健服务分级诊疗制度,引导孕产妇就近、有序接受孕产期保健服务。扩大妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目覆盖范围,提高“两癌”早诊早治率。落实出生缺陷三级预防措施,提升综合防治能力。至2020年,全区一级、二级、三级防治措施覆盖率分别达到90%、70%、90%,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在16/10万以下、7‰以下。 15.增强公共卫生服务能力。坚持防治结合、联防联控、群防群控,完善联防联控指挥协调工作机制。加强疾控中心实验室建设,提高传染病疫情预测预警水平。强化突发公共卫生事件监测预警和风险评估,推进区医院卫生应急体系建设,抓好区、乡镇两级卫生应急队伍建设,全面提高紧急医学救援、处置突发公共卫生事件的能力。加强卫生计生综合监督,对监督过程中发现的违法事实处理率达到100%。加强预防接种门诊规范化建设,到2020年,确保全区预防接种门诊规范化建设完成100%,以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。重视健康促进工作,开展城乡居民健康促进和健康科普。到2020年,基本实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。加快发展老年人专业医疗服务机构,医疗卫生服务延伸至家庭。强化医疗、医保、医药三医联动,完善短缺药品供应保障机制。 |