二、加快补齐教育事业短板，努力办好群众满意的教育

5.扩大普惠性学前教育资源供给。实施第三期学前教育行动计划，优化幼儿园总体布局。鼓励社会力量办园，通过政府购买服务等形式，吸引社会资本新建、改建一批普惠性幼儿园，到2020年全区公办幼儿园和普惠性幼儿园分别达到14所和18所，可提供的学位数达到在园幼儿总数的85%。推行学前教育生均公用经费拨款制度，建立并运用好“地方为主、市级奖补”的政府购买学前教育服务经费保障机制，到2020年生均公用经费财政拨款不低于500元/年。建立教育等部门参与的住宅小区规划、建设、验收、使用联审联批制度，严格落实配套幼儿园与城镇住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用政策。按照“谁开发建设、谁按照规划审批完善配套”的原则合理布局、建设好幼儿园，竣工后将其不动产无偿划给辖区内教育部门管理，用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。加强民办幼儿园日常监管，实行民办幼儿园师资准入制度，到2020年，努力实现民办幼儿园教师、医务人员、保育员及其他后勤人员持证上岗。

6.推动义务教育优质均衡发展。加强区域内义务教育学校资源配置差异系数监控，全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件及教师生活条件，实施农村小规模学校调整改造计划，推动义务教育优质均衡发展。继续实施中小学扩容工程和学校布局优化调整，重点加强乡镇中心所在地、产业聚集区所在地中小学校规划建设。稳妥推进“小片区管理”“名校办分校”“强校扶弱校”等改革，促进湖东实验学园与市直名校合作办学。逐步消除义务教育阶段大班额，力争到2020年基本消除56人及以上大班额，51—55人班额数控制在10%以内。重点实施初中“壮腰”工程，加大初中教育投入力度，尽快建设区教师进修学校，招聘专职学科教研员，开展“义务教育管理标准化学校”建设与评估，开展初小衔接办学改革试点，探索建设义务教育九年一贯制学校。加强招生计划管理。

7.加强高中教育资源配备。推进优质高中建设，支持惠安五中创省二级达标高中建设和惠南中学学科基地校建设；加快湖东实验学园高中部筹设，扩充高中学位。完善高中办学资源配置，普通高中办学条件和师资配置能满足高考综合改革的新要求。深化高中招生制度改革，为本区高中留住优秀生源；加大教研教改经费投入，支持高中学校与区外优质高中建立学科教学联盟或联盟校。适当提高中、高级岗位结构比例，激励普通高中优质特色发展。

8.促进职业教育有序拓展。完善“中职学位”购买服务。引导民办泉州双喜科技学校、泉州海事学校办学，专业设置与新区产业发展需求进一步融合，更好为新区经济社会发展服务。筹建区广播电视大学工作站，筹建台商区社区学院和乡镇社区学校、村社区学习点三级社区教育基地。

9.强化教育人才队伍建设。盘活用好存量，探索增量渠道。完善中小学教师岗位聘任管理制度，强化聘期考核和结果运用。建立“退休教师顶岗任教资源库”，规范产假顶岗人员待遇。加强教师进修学校建设，设立独立的法人机构，合理确定教师进修学校教职工编制和岗位结构比例。结合湖东实验学园办学的需要，编制全区教育人才紧缺急需目录，有计划实施教师招聘和引进工作。从安家补助、职称聘任、住房支持和子女入学等方面制定引进优秀教师的优惠政策，重点引进地市级以上优秀教师、骨干教师。重视名师、名班主任、名校长和校级后备干部选拔、培养和师资培训，全面强化骨干教师、学科带头人的过程性动态管理，进一步推动镇村共享优质教育资源。到2020年，全区培养市级及以上名校长3名、名班主任3名、教学名师5名，区级以上学科带头人50名、骨干教师200名。