深化商事制度改革 不断提升服务效能

台商区上半年市场主体发展保持平稳增长

图为工作人员指导企业办理登记业务（朱艳红 摄）

今年上半年，台商区不断深入推进商事制度改革，着力营造宽松便捷的市场准入环境，全区市场主体发展保持平稳增长。数据统计，今年上半年，台商区共新增市场主体1498户，与去年同期相比增长3.5%。其中，新增内资企业341户，注册资金24.28亿元，同比分别增长12.17%、81.33%；外资企业7户，同比增长133.33%；个体工商户1150户。

具体来看，上半年新增企业中，1000万元以上的企业57户，占新增总数的16.38%。其中，1000万元以上5000万元以下51户，5000万元以上6户。注册资本1000万元以下的有291户，占新增总数的83.62%。从企业注册资本规模来看，新增企业多为中小微企业，为市场主体发展的主力。新增个体工商户方面，区内共新登记个体工商户1150户，同比增长0.88%，新增长数占上半年新增市场主体总量的76.77%。目前，全区共有个体工商户12437户，带动就业3.6万余人，投资资金总额达11.02亿元，总数和投资资金总额较上年同期分别增长19.11%和20.17%，总量和规模均呈现出稳步增长的态势。

深化登记注册便利化改革

让市场准入更加便利

近年来，台商区持续深化落实“宽进”政策，深入推进“一照一码”改革，完成存量企业“一照一码”营业执照的换发工作，实施电子营业执照和全程电子化登记改革。目前，内资企业已申领电子执照2967家，发放率85.14%；外资企业已申领电子执照180家，发放率90%。

深化登记注册便利化改革，才能不断提升服务效能。台商区认真落实“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、简易注销、简化住所证明等一系列改革举措，上半年已办理“两证整合”个体工商户2359户，为17户符合条件的个体工商户和29家符合条件的企业办理了简易注销登记。同时，做好洛阳、张坂便民服务中心业务指导工作，办事群众可选择就近办理业务，大大方便了办事群众，据统计共办结了各类登记事项321件。

“除了深入推进商事登记改革，不断降低市场主体准入门槛，我们还最大限度地简化登记材料和发照程序, 在办事效率上进行提速再提速。”台商区市场监督管理局行政审批窗口负责人介绍，审批窗口推行即时办结,对招商引资项目推行了特殊情况延时服务制度，建立了服务的绿色通道，比如，今年为区重点项目山东八仙过海动物园项目、东霖建工集团迁入项目等提供了一对一全程服务，促进项目快速落地。另外，食品药品登记窗口严格按照行政服务标准体系要求规范运行，进驻中心所有审批事项审批环节均在3个以下，每个事项审批时限压缩到法定时限的35%以下，群众回访满意率达到100%。

强化监管执法力度

让市场环境更加有序

监管是为了更好地服务于发展，上半年，台商区不断强化市场监管执法力度，对一些重点领域敢于“亮剑”，让一些违法经营者没有容身之所。数据统计，上半年台商区市场监督管理局共查处各类经济违法违章案件18件，开展各类专项整治70余次，出动执法人员1680余人次，检查各类经营主体2300余户次，强化市场监管的影响力和执法震慑力的同时，让市场环境更加有序，投资环境不断优化。

“‘宽进’后必然要‘严管’，这是商事制度改革各项举措落地生根的保障。”台商区市场监督管理局相关负责人表示，只有主动融入全面深化改革大局，适应监管新常态，才能全力推进“双随机、一公开”监管改革，狠抓政策配套和督促落实，以科学有效的“管”，促进更大力度的“放”。 据了解，上半年台商区市场监督管理局共开展“双随机”抽查4次，抽查企业54户次，共有4家企业被列入经营异常名录。同时，加强对经营异常企业的监督和管理，目前全区共有被列入经营异常名录的企业信息781条，个体工商户异常状态标注信息3965条。根据对市场主体责令改正和自觉纠正后的申请，上半年共将企业移出经营异常名录68户次，个体户取消异常状态标注222户次。

另外，台商区以国家企业信用信息公示系统（福建）为支撑，以市场主体的信用信息交换为手段，整合各类市场主体信用信息资源，推动全区15个部门按照“谁产生、谁录入、谁负责”的原则，归集涉企信息502条，企业信用信息全省“一张网”日益完善。

□本报记者 郭慧杰 陈桂生 通讯员 陈银江 朱艳红