一个窗口进出 一次手续办妥

台商区“五证合一”登记改革持续深化

去年6月，台商区启动了“三证合一、一照一码”改革，将企业工商营业执照、组织机构代码以及税务登记证整合成加载统一社会信用代码的营业执照。经营者只要在登记窗口提交一套资料就能领到“三证合一”的营业执照，免去了在部门之间来回奔波的麻烦。

为贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求，进一步方便经营者，自今年10月1日起，我省在“三证合一、 一照一码” 的基础上，全面实行“五证合一、一照一码”登记模式。通过整合社会保险登记证和统计登记证，由企业登记机关核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。截至11月底，台商区已核发2679张新照，办事效率和群众满意度得到明显提升。

“五证合一”

一次办妥省时省力

据了解，此次“五证合一”登记制度适用范围为各类企业和农民专业合作社，尚不包括个体工商户。实行的登记条件、 登记程序、 登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一、一照一码”改革相同。改革后，企业申请设立登记的、原执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。改革前已经实行“三证合一、一照一码”登记并领取加载统一社会信用代码营业执照的企业无须重新换照。

“‘五证合一’的实行让我们又可以少跑两个部门了，只要准备一套材料，在一个窗口就能办理一本证照，替代了原来的五本，实在是太方便了。”台商区某企业经办人员拿到新证后颇有感触地说。

“推行‘五证合一’有利于降低创业准入的制度性成本，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，有利于推进台商区大众创业、万众创新，优化营商环境。”台商区市场监督管理局行政审批科负责人介绍，对于已领取社会保险登记证和统计登记证的企业，不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。另外，2018年1月 1日前，原发社会保险登记证和统计登记证继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。同时，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容，由企业自行报送年度报告并向社会公示。

“两证整合”

试点工作同步进行

据了解，我省作为全国四个改革试点省份之一，于2016年10月1日起实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革试点。“两证整合”改革后，统一使用整合简化后的登记申请提交材料和文书格式规范。申请人办理个体工商户登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，登记部门审核后，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，并在企业信用信息公示系统公示。

按照“保留必需、合并同类、优化简化”原则，整合优化个体工商户工商登记流程和税务登记流程，统一为申请、受理、核准、公示（告知）、发照等流程。与原登记流程相比，“两证整合”后登记流程主要增加了赋予统一社会信用代码、向税务等相关部门传输共享信息、进行双告知等环节。

据悉，改革后个体工商户开业、变更(换照)、注销登记统一按《个体工商户登记业务流程》执行。市场监管部门在办理个体工商户变更（换照）或注销登记时，原个体工商户税务登记证由发证机关收回。

“推行‘两证整合’是进一步深化商事制度改革，推进公民从事个体经营，简化个体工商户注册，提高登记效率，促进就业的重要举措，目前已有454户个体工商户领取了新的营业执照。”区市场监督管理局相关负责人介绍。同时，改革后，工商的登记信息与税务部门的日常监管信息、清税信息、行政处罚信息在省审批信息共享平台进行相互交换，实现信息共享。

□本报记者 郭慧杰 陈桂生 通讯员 陈银江